日前，由泉州市自然資源和規劃局負責編制的《泉州歷史文化名城保護規劃（修編）》（以下簡稱為《規劃》）獲福建省人民政府正式批復。記者從泉州市自然資源和規劃局了解到，該《規劃》與“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”世界文化遺產管理要求相銜接，同時在2022年至2023年泉州市國土空間總體規劃的基礎上制定，兼具歷史文化保護和國土空間專項規劃的雙重作用。

 

　　

　　批復：延續歷史文化特色 加強業態引導

　　

　　批復要求，泉州市要妥善處理保護與發展的關系，城鄉建設及大型基礎設施選址應當避免對保護要素及其周邊環境造成破壞，延續泉州歷史文化遺存的空間特色，保護泉州古城和豐州古城的城垣形制、傳統街巷等歷史環境要素。嚴格控制建筑高度和景觀視廊，維持歷史地段的空間尺度，歷史文化街區及風貌區內的新建、改建建筑必須嚴格遵守規劃高度控制要求。抓緊編制歷史文化街區保護等詳細規劃，加快歷史建筑公布、掛牌、測繪建檔和保護圖則工作，探索歷史建筑保護利用新模式，加強業態引導和環境整治，煥發歷史建筑活力。

　　

　　凝練保存泉州“四大價值”和“三大特色”

　　

　　記者從市自然資源和規劃局了解到，《規劃》堅持價值導向，全方位總結凝練泉州“四大價值”和“三大特色”。“四大價值”即“‘海上絲綢之路’的重要門戶城市”、“閩南文化活態傳承的核心空間”、“全國著名僑鄉、福建最大僑鄉”、“閩臺歷史文化淵源的集中體現地”。“三大特色”是“‘山-海-江-城’一體、雙城并舉的山水特色鮮明”、“泉州古城因循自然的鯉魚城形態、雙十字軸、雙塔制高、水網縱橫、園林密布的格局極具特色”、“泉州古城以閩南紅磚大厝、閩南騎樓、番仔樓為主體的建筑風貌，以閩南紅磚、閩南黃石材為主體的色彩及材質，遍植刺桐的城市綠化特色鮮明”。為全面構建保護傳承體系，劃定“4+2”規劃層次，即市域、歷史城區及周邊環境、歷史文化街區、文物古跡四個空間層次和世界遺產、非物質文化遺產兩個專章。其中，歷史城區范圍總面積7.08平方公里，包括泉州古城6.41平方公里，保護和延續泉州古城“雙橫一縱雙十字軸、雙塔制高、街巷交錯、疊水穿城、園林密布”的格局特征；豐州古城0.67平方公里，保護和延續豐州古城“一環兩水兩軸帶、一核一片四城門”的格局特征。劃定歷史文化街區8片、風貌保護區20片，形成泉州市歷史文化名城保護“一張圖”，有效指導泉州市世界文化遺產保護和古城規劃建設管理。

　　

　　商業性街巷業態明確 讓規劃可管可控可落地

　　

　　積極推動歷史文化名城保護規劃轉化為可管可控可落地的公共政策。例如在符合所在片區的規劃定位和用地屬性的前提下，鼓勵歷史建筑的活化利用。鼓勵國有、公共類歷史建筑對公眾開放，植入文化展示、社區服務、文化消費、旅游服務等類型的公共業態。商業性街巷沿線的歷史建筑應建立正負業態清單管理機制，優先考慮泉州本土品牌、國潮、老字號、非物質文化遺產、傳統手工藝相關的商業業態，主體建筑禁止引入重油污餐飲等對建筑有害的功能，禁止引入產生聲光污染的商業功能（如 KTV、鬧吧、產生噪音的手工作坊等），禁止在歷史建筑內安裝大功率擴音設備、頻閃燈、搖頭燈等產生聲光污染的設備。生活性街巷沿線的歷史建筑，鼓勵延續其既有居住功能，允許與所在片區規劃功能相適應、不影響周邊環境生活氛圍的民宿、文化創意工作室等進駐，應避免過度商業化，禁止有噪音、煙塵污染的業態。鼓勵宗教、民間信仰類歷史建筑在充分征求利益相關人意見的基礎上，對公眾開放或局部開放，展示泉州“宗教博物館”的歷史底蘊。

　　

　　開辟水上旅游線路 提升文化遺產的展示利用

　　

　　為加強對市域歷史文化遺產的展示利用，《規劃》依托“沿海海洋文化交流展示線路”和“內陸至泉州灣文化交流展示線路”，區域統籌，將打造跨區縣的海上絲綢之路文化主題游線和海防文化主題游線。結合軌道交通規劃，完善交通網絡，增強歷史文化展示片區及歷史村鎮的可達性，計劃沿晉江、東溪、西溪、洛陽江開辟水上游線。以泉州歷史城區作為服務中心，設立綜合接待中心，在各片區設立片區級接待中心，提升休閑、游憩、娛樂等多功能服務設施配置，改善公廁、問詢處、停車場、休憩站等基礎服務設施。鼓勵非國有博物館、文物展示館等發展，提升文化遺產的展示和利用水平。熱點推薦