泉州市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好2024年泉州市初中新生均衡編班工作的通知
各縣（市、區(qū)）教育局，泉州開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、臺商投資區(qū)教育文體旅游局，市直普通中學(xué)：
為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號）和《福建省教育廳辦公室關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我市初中學(xué)校辦學(xué)行為，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提供更加公平、更有質(zhì)量的泉州教育，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2024年泉州市初中新生均衡編班工作提出如下意見。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）和教育部、省教育廳有關(guān)招生入學(xué)工作文件精神，建立初中學(xué)校均衡編班和監(jiān)督檢查長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕初中學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班，推動學(xué)校班級生源分配均衡和師資配置均衡，共同維護(hù)公平、有序、和諧、健康的教育環(huán)境。
二、工作原則
（一）依法依規(guī)原則。嚴(yán)格依法依規(guī)組織實(shí)施，所有學(xué)生納入分班范圍，嚴(yán)禁初中學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班。
（二）統(tǒng)一推進(jìn)原則。全市初中新生均衡編班運(yùn)用信息化手段，由泉州市教育局提供編班軟件供全市初中學(xué)校統(tǒng)一使用。全市所有公辦、民辦初中學(xué)校按照學(xué)校主管教育行政部門要求，在規(guī)定的時間內(nèi)組織現(xiàn)場均衡編班。市直初中學(xué)校編班工作由市教育局指導(dǎo)實(shí)施。
（三）公正公開原則。做到公開編班方案、公開編班過程、公開編班結(jié)果，確保編班工作規(guī)范運(yùn)行。
（四）基本編班原則。堅(jiān)持“班生額、男女比例、入學(xué)摸底成績等基本均衡”原則，確保各班級生源基本均衡。出現(xiàn)同名學(xué)生的應(yīng)分開分班，雙（多）胞胎原則上參與隨機(jī)分班，如有捆綁需求的須提前向?qū)W校申請。學(xué)校按照任課教師的業(yè)務(wù)水平、年齡結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)等情況平衡搭配任課教師，確保各班級任課教師團(tuán)隊(duì)基本均衡。
（五）科學(xué)穩(wěn)定原則。初中新生編班以學(xué)校面向社會公布的實(shí)施方案為依據(jù)，設(shè)置好編班條件后將數(shù)據(jù)導(dǎo)入軟件，采用電腦隨機(jī)生成的方式，確保各班級生源基本均衡。行政班建制和學(xué)生原則上應(yīng)維持穩(wěn)定，已編好班級的學(xué)生名單三年內(nèi)不中途變動，特殊情況下確需調(diào)整班級的，學(xué)校須報經(jīng)主管教育行政部門核準(zhǔn)后進(jìn)行，調(diào)整過程嚴(yán)格遵循上述原則。
三、工作流程
（一）科學(xué)制定編班方案。校長是均衡編班工作的第一責(zé)任人，各校應(yīng)成立由校長擔(dān)任組長的均衡編班工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校應(yīng)按照“三重一大”議事機(jī)制等形式，對編班方案進(jìn)行討論、集體決策，方案應(yīng)包括基本情況、分班設(shè)定條件、均衡分班辦法等。初中新生編班可采用小學(xué)畢業(yè)考成績或新生入學(xué)摸底成績等作為編班依據(jù)之一，相關(guān)成績只能作為均衡編班的依據(jù)，不能作為招生入學(xué)的依據(jù)，學(xué)校可視實(shí)際需要確定是否以相關(guān)成績作為編班依據(jù)。
（二）及時備案和信息公開。各初中學(xué)校的均衡編班方案形成后，須報學(xué)校主管教育行政部門備案，經(jīng)同意后方可實(shí)施。備案通過后，學(xué)校應(yīng)主動做好信息公開，及時通過學(xué)校官網(wǎng)或微信公眾號、校園公告欄等渠道，提前至少一周向社會公開編班方案。學(xué)校要公布咨詢電話，及時解答家長疑惑。編班結(jié)果產(chǎn)生后應(yīng)第一時間通過校園公告欄等方式公布，倡導(dǎo)學(xué)校將編班結(jié)果生成可掃描查詢的二維碼，方便家長、學(xué)生查詢。
（三）規(guī)范組織現(xiàn)場編班。在編班過程中，學(xué)校應(yīng)組織校長等行政領(lǐng)導(dǎo)及班主任參加，并邀請家長代表、村（社區(qū)）代表、學(xué)校責(zé)任督學(xué)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府紀(jì)檢干部、教育行政部門等代表參與現(xiàn)場監(jiān)督；編班結(jié)果以全市統(tǒng)一的初中均衡編班軟件產(chǎn)生結(jié)果為準(zhǔn)，學(xué)校應(yīng)現(xiàn)場通過編班軟件打印結(jié)果，簽名確認(rèn)。編班后學(xué)生不再變動班級，因特殊原因在后期需要補(bǔ)錄和轉(zhuǎn)入的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)根據(jù)班級人數(shù)等情況采取抽簽等方式確定其就讀班級。編班軟件操作說明另行下發(fā)。
（四）規(guī)范編排座位和號數(shù)。各學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)班主任合理編排座位并按座位順序生成號數(shù)，嚴(yán)禁任何班級以學(xué)生入學(xué)摸底成績的高低依次編排學(xué)生座位和號數(shù)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要切實(shí)提高政治站位，將均衡編班作為推進(jìn)教育公平、解決人民群眾急難愁盼的重要事項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）教育局要落實(shí)均衡編班監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對均衡編班工作全過程監(jiān)管和工作指導(dǎo)。各學(xué)校要履行均衡編班主體責(zé)任，明晰紀(jì)律要求，增強(qiáng)規(guī)矩意識，嚴(yán)格按程序做好均衡編班工作。鼓勵支持初中學(xué)校深化教育教學(xué)改革，開展基礎(chǔ)性課程（主要在語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科中選擇進(jìn)行）分層走班教學(xué)改革等實(shí)踐，但分層走班教學(xué)應(yīng)以行政班為基礎(chǔ)，不得以此為名變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班。各縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本地實(shí)施辦法，各學(xué)校應(yīng)按照主管教育行政部門的實(shí)施辦法制定本校實(shí)施方案并向社會公布。全市初中學(xué)校均衡編班工作須在8月25日前完成。
（二）加強(qiáng)宣傳解讀。各地各校要廣泛宣傳均衡編班的重要意義，加強(qiáng)政策宣傳解讀，引導(dǎo)教師樹立正確的教學(xué)觀和質(zhì)量觀，讓社會和家長樹立正確的育兒觀，營造良好的輿論氛圍，提升工作實(shí)效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）教育局要加強(qiáng)對初中新生均衡編班工作的監(jiān)管和檢查，要公開監(jiān)督舉報電話，暢通舉報渠道。教育督導(dǎo)部門要將初中均衡編班工作納入教育督導(dǎo)體系和責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍。市教育局已將初中均衡編班工作納入對各縣（市、區(qū)）教育行政部門重點(diǎn)考評指標(biāo)，并將結(jié)合期初工作檢查、招生入學(xué)檢查等工作，隨機(jī)抽查均衡編班工作落實(shí)情況。
（四）嚴(yán)肅查處問責(zé)。各縣（市、區(qū)）教育局要及時調(diào)查處理相關(guān)投訴舉報，對未按規(guī)定執(zhí)行等違規(guī)行為應(yīng)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的公民辦學(xué)校，應(yīng)視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、責(zé)令改正等處罰。對公辦學(xué)校，還應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對民辦學(xué)校，依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴(yán)重后果的地區(qū)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)營造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。
泉州市教育局
2024年4月30日
