永春縣2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃
為了有效實施國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃，科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，加強(qiáng)土地資源供需雙向調(diào)節(jié)，發(fā)揮土地的宏觀調(diào)控功能，提高土地節(jié)約集約利用水平，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》和上級有關(guān)工作部署，永春縣人民政府決定編制永春縣2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。
一、編制意義
通過供應(yīng)計劃的制定和實施，把握好國有建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局和時序，提高國有建設(shè)用地供應(yīng)的科學(xué)性、合理性和針對性，發(fā)揮國有建設(shè)用地供應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用。
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會和諧發(fā)展為目標(biāo)，以節(jié)約集約高效利用土地為基本要求，立足保護(hù)資源，保持發(fā)展，保障民生，落實差別化的土地供應(yīng)政策，嚴(yán)格控制增量，積極盤活存量，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃的落實，確定土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局，發(fā)揮土地供應(yīng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用。
三、計劃指標(biāo)
（一）總量
2024年度永春縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在231公頃以內(nèi)。
（二）結(jié)構(gòu)
2024年度永春縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地3.3公頃、占1.4％；工礦倉儲用地17.9公頃、占7.7％；住宅用地23.5公頃、占10.2％（其中：廉租住房用地0公頃、經(jīng)濟(jì)適用住房用地0公頃、公共租賃房0公頃、限價商品住房用地0公頃、棚改房用地0公頃、中低價位中小套型商品住宅用地17公頃、其他商品住宅6.5公頃）；公共管理與公共服務(wù)用地11.7公頃、占5.1％；交通運輸用地120.5公頃、占52.2％；水域及水利設(shè)施用地54.1公頃、占23.4％。
（三）布局
2024年永春縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，縣城（包括：桃城鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)、岵山鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地供應(yīng)量為60公頃，占國有建設(shè)用地供應(yīng)總量的26%；其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供應(yīng)量為171公頃，占國有建設(shè)用地供應(yīng)總量的74%。
四、政策導(dǎo)向
（一）保障重點項目用地供應(yīng)
按照《永春縣“項目創(chuàng)優(yōu)年”實施方案》確定的實施項目，根據(jù)項目的重要性和進(jìn)展情況，保障全縣2024年重點建設(shè)項目的用地供應(yīng)，做好用地審批服務(wù)。一是保障基礎(chǔ)設(shè)施項目用地，對納入重點保障的項目用地，切實保障合理用地需求，包括納入國家重大項目清單的項目用地，納入省人民政府重大項目清單的交通、水利用地。重點抓好泉南國家高速公路永春互通至湯城樞紐段及沙廈國家高速公路德化至湯城樞紐段改擴(kuò)建工程、泉南國家高速公路改擴(kuò)建新增永春錦斗出入口及接線工程和永春城東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園及配套設(shè)施建設(shè)項目——市政道路等項目的用地供應(yīng)。二是加大民生領(lǐng)域建設(shè)用地供應(yīng)力度，用地指標(biāo)向醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域傾斜。
（二）保障新增長區(qū)域發(fā)展用地
一是推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，工礦建設(shè)用地以縣域中心經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、中部特色產(chǎn)業(yè)加工集散區(qū)、西部能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、北部陶瓷專業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)為四個重點發(fā)展區(qū)域，重點保障福建永春工業(yè)園區(qū)、蓬壺鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、達(dá)埔中國香都香品產(chǎn)業(yè)園、蘇坑陶瓷產(chǎn)業(yè)園、介福陶瓷產(chǎn)業(yè)園、下洋新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等引辦項目的用地供應(yīng)。二是推動中心城區(qū)片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過“東拓西進(jìn)”戰(zhàn)略，以桃城東部、東平為主體打造集商業(yè)、居住、產(chǎn)業(yè)、休閑為一體城東產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，依托工業(yè)園區(qū)升級改造，提供現(xiàn)代工業(yè)、科研教育、文化體育等職能，建設(shè)成為未來的縣城東部片區(qū)服務(wù)中心、產(chǎn)城融合中心和科研教育中心；以生活居住為主，集文化會展、體育運動等為一體打造城西居住及文體發(fā)展區(qū)。
（三）合理安排住宅用地供應(yīng)
加大住宅用地供應(yīng)量，嚴(yán)格控制高檔住宅用地，優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，確保中小套型普通商品住房的用地供應(yīng)達(dá)到住房用地供應(yīng)總量的70％以上。優(yōu)先保障橫七線、泉南廈沙擴(kuò)容和中小型水庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安置區(qū)用地，同時根據(jù)房地產(chǎn)市場的變化情況，把握住宅用地供應(yīng)的節(jié)奏和時序，完善供地方式，防止住房用地價格的過快上漲。
（四）優(yōu)先供應(yīng)存量土地
深入貫徹落實最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，優(yōu)先供應(yīng)存量土地，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地再開發(fā)，提高土地集約利用效率。重點做好縣城工業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)低效用地再開發(fā)。
五、保障措施
（一）計劃實施
2024年度永春縣國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣自然資源局具體組織實施。縣自然資源局應(yīng)會同有關(guān)單位將住宅用地計劃落實到具體地塊，并建立供應(yīng)計劃的地塊公布機(jī)制，明確土地供應(yīng)政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。
（二）計劃調(diào)整
確因當(dāng)?shù)厥袌鲂蝿葑兓仍蛐枰{(diào)整用地供應(yīng)計劃的，各用地需求申報單位應(yīng)及時向縣自然資源局提出計劃調(diào)整方案，經(jīng)縣自然資源局會同有關(guān)單位按照國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范要求和保障性安居工程建設(shè)任務(wù)實施情況調(diào)整后報縣政府批準(zhǔn)，調(diào)整后的用地計劃由縣自然資源局及時公布并按要求上報上級自然資源部門。
（三）計劃協(xié)調(diào)
在計劃實施過程中，縣自然資源、發(fā)改、住建等部門應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，切實解決計劃實施中存在的問題，逐步完善計劃編制和實施工作。
六、本計劃自頒布之日起執(zhí)行。
